自然人憑證無法連線、登入政府網站時出現 localhost:61161 拒絕連線， 通常不是自然人憑證卡片損壞，而是 Windows 電腦中的 HiCOS 本機驗證服務、 讀卡機驅動程式或瀏覽器與 HiCOS Local Server 通訊異常所造成。 本文整理 Windows 10／Windows 11 常見的自然人憑證連線問題， 包含 HiCOS 卡片管理工具安裝、Windows 裝置管理員確認讀卡機、 localhost:61161 測試方法，以及 HiCOS 無法啟動的完整排除流程， 讓新手也能依照步驟快速恢復自然人憑證正常使用。
圖片說明：
自然人憑證登入時出現 localhost:61161 拒絕連線，通常代表 HiCOS Local Server 未正常啟動。
為什麼自然人憑證無法使用？
自然人憑證登入失敗通常有兩大原因：
- 讀卡機問題： Windows 無法偵測 IC 卡讀卡機，或插入卡片後沒有反應。
- HiCOS 元件問題： 讀卡機正常，但 HiCOS Client、Local Server 或 localhost:61161 連線異常。
如果您的問題是 Windows 找不到讀卡機，請先參考：
👉 讀卡機讀不到怎麼辦？無法偵測 / 自然人憑證 / 報稅 / 銀行完整排除教學（2026）自然人憑證 localhost:61161 錯誤原因
使用自然人憑證登入政府網站時，如果瀏覽器顯示 「localhost 拒絕連線」、「ERR_CONNECTION_REFUSED」或 「無法連線至 localhost:61161」， 代表瀏覽器無法與電腦內部執行的 HiCOS Local Server 建立連線。
自然人憑證的驗證流程並不是瀏覽器直接讀取 IC 卡， 而是透過 HiCOS 元件在 Windows 建立本機服務， 再由本機服務與讀卡機及自然人憑證溝通。 因此只要其中任何一個環節異常，就可能造成自然人憑證無法使用。
| 問題位置 | 可能原因 |
|---|---|
| 讀卡機 | USB 接觸不良、驅動程式未安裝、設備故障 |
| HiCOS | 元件未安裝、服務未啟動、版本異常 |
| 瀏覽器 | Chrome / Edge 無法連接 localhost:61161 |
| Windows | 更新、防毒軟體、防火牆阻擋 |
正常的自然人憑證運作流程如下：
政府網站
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▼
Chrome / Edge 瀏覽器
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▼
HiCOS Local Server
(localhost:61161)
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▼
自然人憑證讀卡機
|
▼
自然人憑證 IC 卡
因此排查時建議依照： 讀卡機 → Windows 裝置管理員 → HiCOS 卡片管理工具 → localhost 測試 的順序檢查，可以最快找到問題位置。
確認 Windows 是否抓到自然人憑證讀卡機
在安裝 HiCOS 前，建議先確認 Windows 是否正常辨識讀卡機。 如果 Windows 根本沒有抓到讀卡機，後續安裝 HiCOS 也無法正常讀取自然人憑證。
操作步驟如下：
步驟一： 在 Windows 搜尋輸入「裝置管理員」。
步驟二： 開啟裝置管理員後，查看是否有：
Smart card readers
智慧卡讀卡機
正常情況下，Windows 會顯示已連接的讀卡機設備：
如果裝置管理員沒有看到讀卡機，可能原因如下：
- USB 讀卡機沒有插入
- USB 接孔接觸不良
- 讀卡機驅動程式未安裝
- 讀卡機硬體故障
建議依序嘗試：
- 拔除 USB 後重新插入
- 更換電腦其他 USB 插槽
- 重新啟動 Windows
- 重新安裝讀卡機驅動程式
下載與安裝 HiCOS 卡片管理工具
確認 Windows 已經可以看到自然人憑證讀卡機後，下一步需要安裝 HiCOS 卡片管理工具，讓 Windows 可以透過 HiCOS Local Server 與自然人憑證進行驗證。
HiCOS 卡片管理工具主要功能包含：
- 確認自然人憑證 IC 卡是否正常讀取
- 檢查讀卡機是否可以使用
- 測試憑證環境
- 提供自然人憑證登入所需的本機驗證服務
HiCOS 官方下載位置
| 來源 | 下載網址 |
|---|---|
| 內政部憑證管理中心 MOICA | https://moica.nat.gov.tw/download_1.html |
| 中華電信 HiCOS 卡片管理工具 | https://api-hisecurecdn.cdn.hinet.net/GPKI/HiCOS_download.html |
下載完成後，請依照以下步驟安裝：
- 步驟一：下載 HiCOS 卡片管理工具
- 步驟二：解壓縮安裝檔
- 步驟三：執行安裝程式
- 步驟四：安裝完成後重新啟動 Windows
- 步驟五：插入讀卡機與自然人憑證
開啟 HiCOS 卡片管理工具確認憑證
安裝完成後，開啟 HiCOS 卡片管理工具， 確認是否可以正常讀取自然人憑證資訊。
如果 HiCOS 卡片管理工具可以顯示卡片資訊， 代表以下設備基本正常：
- Windows 已偵測到讀卡機
- 讀卡機驅動程式正常
- 自然人憑證 IC 卡可以讀取
若 HiCOS 無法讀取卡片，請重新確認：
- 自然人憑證是否正確插入讀卡機
- 讀卡機是否顯示燈號
- Windows 裝置管理員是否有偵測設備
- 是否安裝最新版 HiCOS 元件
測試 HiCOS localhost:61161 是否正常
完成 HiCOS 安裝後，需要確認 HiCOS Local Server 是否正常啟動。 這是自然人憑證登入政府網站最重要的測試步驟。
請開啟 Chrome 或 Microsoft Edge， 輸入以下測試網址：
http://localhost:61161/selfTest.htm
測試網址用途：
| 測試結果 | 代表意思 |
|---|---|
| 成功開啟測試頁 | HiCOS Local Server 正常運作 |
| localhost 拒絕連線 | HiCOS 服務沒有啟動 |
| ERR_CONNECTION_REFUSED | 瀏覽器無法連接本機驗證服務 |
案例一：localhost:61161 可以開啟
如果測試頁正常顯示，代表：
- HiCOS 已正常安裝
- Local Server 已啟動
- 瀏覽器可以與自然人憑證元件通訊
案例二：localhost:61161 拒絕連線
如果出現 localhost 拒絕連線， 通常表示 HiCOS Local Server 沒有正常執行。
可以嘗試重新啟動 HiCOS 服務。
案例三：HiCOS 已安裝但重新開機後失效
部分 Windows 環境可能因為更新或服務啟動異常， 導致 HiCOS 沒有自動啟動。 建議重新啟動 Windows 後再次測試。
案例四：讀卡機正常但網站仍無法登入
如果：
- 裝置管理員正常
- HiCOS 可以讀取卡片
- localhost:61161 測試正常
代表電腦端環境大致正常， 下一步需要確認政府網站相容性、瀏覽器設定或網站服務狀態。
案例五：重新安裝 HiCOS
如果以上方式仍無法解決， 可以移除舊版 HiCOS 後重新安裝最新版。 重新安裝可以修復：
- 元件遺失
- 服務註冊錯誤
- 版本更新失敗
重新啟動 HiCOS Local Server
如果 localhost:61161 無法開啟， 可以嘗試手動啟動 HiCOS 服務。
C:\Program Files (x86)\HiPKILocalSignServer
找到並執行：
ChkSrv.exe
執行完成後，再重新測試：
http://localhost:61161/selfTest.htm
FAQ 常見問題
自然人憑證出現 localhost:61161 拒絕連線怎麼辦？
自然人憑證出現 localhost:61161 拒絕連線，通常代表 HiCOS Local Server 沒有正常啟動， 不是自然人憑證卡片損壞。建議先確認 Windows 裝置管理員是否抓到讀卡機， 再使用 HiCOS 卡片管理工具確認卡片是否正常讀取，最後測試 http://localhost:61161/selfTest.htm 是否可以開啟。
Windows 10 或 Windows 11 可以使用自然人憑證嗎？
Windows 10 與 Windows 11 都可以使用自然人憑證，只要安裝正確版本的 HiCOS 卡片管理工具， 並確認讀卡機驅動程式正常即可。如果更新 Windows 後發生無法連線問題， 建議重新安裝最新版 HiCOS 元件，並重新啟動電腦後再次測試。
HiCOS 卡片管理工具可以讀取卡片，但是網站仍然無法登入？
如果 HiCOS 卡片管理工具可以正常顯示自然人憑證資訊， 代表讀卡機、驅動程式與 IC 卡基本正常。此時建議檢查 localhost:61161 測試結果、 瀏覽器設定、防毒軟體阻擋或政府網站本身服務狀態，確認是哪個環節造成登入失敗。
裝置管理員找不到智慧卡讀卡機 Smart Card Reader 怎麼辦？
如果 Windows 裝置管理員沒有看到 Smart Card Reader， 通常是 USB 連接、讀卡機驅動程式或硬體問題。 建議重新插拔讀卡機、更換 USB 插槽、重新安裝驅動程式， 確認 Windows 可以正常辨識設備後，再重新測試 HiCOS。
localhost:61161 selfTest 測試網址打不開如何處理？
localhost:61161 無法開啟通常表示 HiCOS Local Server 沒有執行。 可以先重新啟動 Windows，再確認 HiCOS 服務是否啟動， 必要時執行 HiPKILocalSignServer 資料夾中的 ChkSrv.exe， 重新啟動本機驗證服務後再次測試。
重新安裝 HiCOS 可以解決自然人憑證無法使用嗎？
可以，若 HiCOS 元件損壞、版本不完整或 Windows 更新造成服務異常， 重新安裝最新版 HiCOS 卡片管理工具通常可以修復問題。 建議先移除舊版本，重新開機後，再從 MOICA 或中華電信官方來源下載最新版安裝。
結論：快速解決自然人憑證無法連線問題
自然人憑證無法連線，大部分原因不是憑證卡片故障， 而是 Windows 電腦中的 HiCOS 元件、讀卡機或 Local Server 通訊異常。
建議按照以下順序排查：
- 第一步：確認 Windows 裝置管理員是否抓到讀卡機
- 第二步：安裝 HiCOS 卡片管理工具
- 第三步：確認 HiCOS 是否可以讀取自然人憑證
- 第四步：測試 localhost:61161/selfTest.htm
- 第五步：重新啟動或重新安裝 HiCOS
透過以上流程，可以快速找出自然人憑證無法使用的原因， 解決 HiCOS localhost:61161 拒絕連線、讀卡機無法辨識、 Windows 10/11 無法登入政府網站等常見問題。